国内统一刊号 CN61---0053 社长:周怀忠

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甘当“店小二”

渭南高新区优化营商环境打出“组合拳”

http://hsb.hsw.cn2018-05-11 02:25:29进入论坛

借着改革开放40周年的东风,渭南高新区将优化提升营商环境作为贯彻落实十九大精神的重要举措,作为打开全区经济开放新局面的“金钥匙”,作为推进三次创业、建设千亿园区的“助推器”,坚持问题导向、目标导向、效果导向,全面做“亮”、做“实”、做“深”优化提升营商环境工作。为企业创造优质营商环境是渭南高新区的目标,高新人也为打造优质的营商环境奋力前行……

近日,华商报记者从渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会上获悉,渭南高新区对标世界银行营商环境评价指标,结合国家级经济园区的发展需求,制定了高新区优化提升营商环境“10+2”行动方案,进一步依法简化办事流程、优化压缩办事环节、开展集中并联审批,着力提高服务能力和水平。

“码”上网罗群众需求

达到“一次性告知”目的

“‘码’上办是我们结合移动互联网发展实际,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域入手,梳理出61个事项,将办理流程统一制作成二维码,群众通过用手机扫二维码或关注微信公众号便能获知所需资料和办理流程,达到一次性告知的目的。”渭南高新区行政服务中心负责人介绍。

“码”上办是渭南高新区行政服务中心推进“最多跑一次”改革的举措之一,目的是让群众和企业少跑路,让数据多跑路,提升公共服务均等化、普惠化、便捷化。该中心全面梳理服务事项,定期公示“最多跑一次”事项清单和办理流程,实行“首问负责制”“一次性告知制”“服务承诺制”和“责任追究制”等制度,让群众办事不跑冤枉路,真正把“最多跑一次”落到实处。预计到2018年年底,80%以上行政审批服务事项实现“最多跑一次”。

4月26日下午,渭南市煜达工程有限责任公司法定代表人赵清亮老人行动不便,高新工商分局实行特事特办,上门征求老人对企业变更有关事项的意见,现场协助老人办理股权和法定代表人变更事宜,切实当好了辖区企业的“店小二”。

据悉,高新区工商分局还运用“互联网+工商注册”方式,推行企业登记全程电子化;开通了“微信办照”,申请人通过手机微信完成企业登记注册就可以领取微信版电子营业执照,企业法人用身份证进行实名认证之后,需要录制一段“刷脸”视屏,在提交各类申报资料之后40分钟之内就可以取得电子营业执照。截至目前,通过微信办理个体工商户532户,占渭南市城区个体工商户微信版找的60%,位居全市前列。

简化流程提高效率

让群众“少跑路好办事”

以前,新设立企业办理开办手续,营业执照需要5天~7天、刻制公章需要15天~30天、开立银行账户需要30天。现在,以上所有事项办理时限都压缩至3个工作日内完成。营商环境好不好,关键看企业感受,能解决企业急难愁盼的政策才是真正的好政策。

针对企业需求,高新区拿出“短、少、通、优、低”五项举措,有效提高办事效率。

时间变“短”。对企业开办和注销涉及的办照、刻章、开户、办理涉税及简易注销事项,均压缩到3个工作日以内;不动产登记压缩到5个工作日以内;施工许可证办理时限也由当前全省平均时间200个工作日压缩到58个工作日。

流程变“少”。对施工许可证的办理实行提前介入、多评合审、多图联审、并联审批改革等措施,清理了不合理的前置条件和“搭车”事项,规范了政府购买服务和中介机构行为,大大简化了办事流程。

渠道变“通”。在水电气暖办理上,推行“互联网+”服务、“一站式”办公,开通“绿色通道”;在税务相关手续办理上,推广“一人一机双系统”办税模式,在更大范围内实现纳税人“进一个门、上一个网、办两家事”。

方式变“优”。与渭南海关、口岸办衔接协调,帮助企业加快通关速度,提速单证办理时限,提升出口退税办理效率,推动直接投资便利化。

成本变“低”。全面落实小微企业授信尽职免责机制,降低融资成本,不断优化小微企业贷款审批和发放流程;认真落实税收优惠政策,全面清理涉企收费,降低企业税费负担;实行引进人才奖补办法,建立合理的工资增长机制,降低企业人工成本和融资成本;支持直供电交易,降低企业生产要素成本;优化投资项目管理流程,加大涉企收费检查力度,切实降低企业运行成本。

加快“相对集中行政许可权”改革

实现“一窗一站一条龙”

优化提升营商环境是一场改革硬仗,高新区注重完善措施,做好“战前”准备,“相对集中行政许可权”改革试点工作进展顺利,经市编办批准,高新区行政审批服务局已经设立挂牌,人员编制和涉及的123项行政许可事项已全部划转到位,工作机制和业务流程已建立。高新区行政服务中心运行以来,坚持实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式,目前共受理服务事项6120件,办结6080件,极大地方便了辖区企业和群众办事。

营商环境优化提升工作各牵头部门迅速行动起来,分别建立“营商环境提升年”工作台账,高效推进各项任务落实,第一季度工作初见成效:新设立企业122户,其中微信办理8户、网上登记48户;新设立个体户200户,其中微信办照118户,分别比去年同期增长了20%和2.8%,尤其是网上办照率和微信办照率较去年有大幅提升;完成了办税事项“最多跑一次”清单和办税事项“全程网上办”清单的统一编制工作,办税等候时间减少30%;企业投资项目在线备案16个,办结率达100%;企业申请发明专利数量达到15个。

特色措施助推营商环境提升

当好企业和群众的“店小二”

渭南高新区坚持按照需求导向、问题导向、效果导向,深入了解企业在自身发展、创新活动、具体运作中的堵点、难点、痛点,当好服务企业的“店小二”,有求必应、无事不扰,把引领发展的“高站位”落实到服务企业的“低身段”上。

结合区域特点,高新区提出支持企业快速发展、招商引资优惠政策、建设宜居新区三项特色方案。帮助企业降本增效破解融资难题,提升企业核心竞争力,促进企业做大做强,鼓励企业集聚发展,强化企业跟踪服务,全力营造健康稳定的企业发展环境。优化招商引资考核奖励办法,发挥考核激励“指挥棒”作用,营造全员招商氛围。实行“商务专员”一对一服务,定期开展座谈和走访调研,掌握企业动态和投资信息,宣传营商环境新政策,实行项目引进和落地无缝对接服务。以宜居环境建设为抓手,加大道路建设、基础设施改造、城市绿化、民生保障等城建投资力度,完善城市基础设施,提高城市承载能力,改善形象面貌,全力打造宜居城市。

栽下梧桐树,引得凤凰来。营商环境好,已有企业才能留得住、发展得好,外来企业才会想进来创业兴业。下一步,渭南高新区将坚持更新战略思维,顺应改革形势适时调整改革部署,瞄准创新创业“痛点”、“堵点”,制定整治方案,坚持问题导向,建立营商环境建设的长效体制机制,进一步推动高新区营商环境提升走在渭南市前列。 华商报记者 邢雪雪 通讯员 周微娟

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