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遇到居民纠纷，民警邓良义（右二）都会耐心调解
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bsp; 安康市汉滨区骆家庄社区民警邓良义，用7年时间让社区治安状况大变样。今晚央视“新闻联播”将播出邓良义的事迹
随着城市的发展，闹市周边许多村子已渐渐成了商业区，再加上社区外来流动人口的增多等原因，一些地方的基层社会治安状况变得严峻起来。但安康市骆家庄社区治安环境的好，却在当地“摇了铃”，这里警民关系融洽，一团和气。提起片警邓良义，社区居民就像在说自家人，那种满足和赞赏，不经意间就从他们脸上流露出来。
“片警”刚到社区几乎没人理
“社区没有围墙和路灯，小偷、抢匪十分猖獗，早晨起床后，我们常会发现垃圾堆和偏僻拐角处有歹徒扔下的空钱夹和公文包。”回忆起7年前的情形，骆家庄社区的居民说，那时这里来来往往什么人都有，歹徒夜间作案是公开的秘密，晚上，大人们很少让孩子出门。
这几年，城市建设已将骆家庄社区定格在安康城区的“白菜心”，社区被四条主要街道环绕，道路四通八达，成了商业密集区。随着时光推移，许多居民对当年治安状况的记忆已变得模糊，但“老安康”却仍能用一个字概括当年的感受：“乱！”“群众对社区治安的不满随着每起案发而攀升，居民对民警的态度也变得冷淡。”安康市公安局汉滨分局有关人员称，也就在7年前，分局将民警邓良义派到骆家庄社区。
邓良义的身份是“片警”，任务是负责社区2000余群众的安全。“‘片警’来了也就来了，我们没觉得他跟社区有多大关系，不少居民对这位‘片警’很冷漠，甚至不去理睬。邓良义上门攀谈或登记常住人口时，常常会受冷遇。但邓良义仍坚持每天在社区奔走，吃了闭门羹也不生气。”居民回忆说。
他的工作如和雨细风，潜移默化地改善着这里的警民关系和治安状况，在一条条街巷摸底、一户户家里走访中，群众也感受着他的与众不同。
居民有事都找“片警”
2003年，上级要求民警对出租房进行摸底，不少居民担心影响招租拒不登记，一曹姓居民一见邓良义就关上家门，邓良义先后两次登门都被拒绝。最后一次再去敲门时，曹某突然冲出来，一下子抱住邓良义的腿，大叫“警察又来收钱了”，引来许多群众围观。“你们来一次房客就跑几个，你想坑死我吗？”曹埋怨道。
邓良义赶紧解释说他们只登记不收费，并告诉居民，要是把不法人员当房客招进家里，不光房主安全没保障，甚至还要负法律责任。
22日下午，记者来到社区时，警务室里坐满了老太太和老大爷，有的是来“密报”警情的，有的跑来拉家常，还有人是没事来这里闲转的。这间去年刚刚以邓良义个人名字命名的安康首家社区警务室，都快成了社区活动站。居民们不论遇到什么事，都要来这里说说。除了登门而来的居民外，不少人有事就给邓良义打电话。“我每天都能接到群众约100个电话。”邓良义查看着通话记录，嘴角流露出一种满足。
也就是这些老人们，曾和民警一起干过“大事”。骆家庄社区是个大杂院，人员构成复杂，以前社区一霸张某、吸毒贩毒的骆某、流氓成性的阿伟均在这里居住活动，群众没有安全感。邓良义来后，广泛联系老大爷老大妈，并和群众多方搜集证据，进行深入摸排，先后将这些毒瘤铲除。为了消除不安定因素，邓良义还千方百计做好相关人员工作。张某服刑3年被单位开除后，邓良义还为张联系到在医院当门卫的工作。
民警用爱换回了爱
社区兴安小区一段道路年久失修，群众出行不便，居民们找邓良义帮忙，一次，邓良义有机会见到了市上领导，便将此事进行了反映，问题很快解决。有些群众反映社区路灯少，晚上行路不方便，邓良义又找到市城建局，陈述了路灯对该处社会治安的重要性，城建部门很快在此增设了27个路灯点。这两件事办到群众心坎上了。“小邓民警可是咱社区的一块宝，处处为咱老百姓着想。”居民们说。
社区80多岁的黄姓老人是离休干部，听说第二代居民身份证又防伪又漂亮，愣是想换个证。可他已年老体弱腿脚不便，此事一直未如愿。邓良义得知后，专门用车把老人接到派出所，办了二代证。
用爱可以交换爱。邓良义替老百姓跑前忙后时，社区群众也完全向他敞开了心扉。夏天里，张大爷看到他就说“小邓，来家喝口水”；冬天里，王大妈看到他就说“快来烤会儿火，暖暖身子”。邓良义也把群众当作亲人，刘家嫁女他随礼，钱家老人生病他去看望。无论夫妻吵架、婆媳拌嘴，还是家中失窃、邻里失和，只要一个电话，邓良义都会很快赶到。
记者发现，邓良义厚厚的电话本上，记录着社区2000多个电话号码。“有时接完电话，我都不知是谁打来的。”他说。
联防就是要群众“齐声吼”
对社区情况了如指掌后，2003年6月，邓良义见许多退休老人因社交范围狭窄，一直想找点事打发时间，他就灵机一动，把老人们组织起来在社区巡逻，成立了骆家庄义务治安联防队，让大爷大妈们戴上袖章在社区巡逻。渐渐地，群防的天罗地网向社区各个角落延伸，“治安乱”完全成了历史。“居民戴着袖章巡逻其实并不是真的群防，而是一种宣传形式，让整个社区居民全部投入到治安防范中来，‘全民皆警’才是真正的群防。”22日下午，邓良义向记者解析他的“社区工作法”，社区内修车子的、卖早点的、聊天的甚至路上行走的每个居民，遇到警情后能迅速联系民警和周围群众，不给违法人员可乘之机，一呼百应齐声吼，这才是群防。
在骆家庄社区，这种群防“暗网”已牢不可破。住在这里的百万富翁、离休干部和普通居民都是“暗网”的组成部分，疏而不漏。邓良义说：“有些社区的群防并不一定需要科技手段，警民协力群众参与，既是最传统的也是最有效的办法。”“社区里哪有那么多大案发生，治安工作就是这样细小繁琐。其实‘防’比‘打’更重要。”邓良义说，民警和群众的默契也是一种“防”。
本报记者 刘俊锋
（中央电视台今晚在“新闻联播”《时代先锋》中将播出邓良义事迹）
