背景资料
由于汽油价格飞涨，西安市的出租车运营成本一路飙升，车主经营困难。7月20日，西安市举行了出租车租价调整听证会，调价方案为：起步价由5元调整至6元；空返里程由7公里“降”至10公里；实行时距并计，即遇堵车将按时计费，若遇到交通拥堵，时速低于8公里的时间内实行累计收费，累计6分钟计1公里租价，每3分钟计收0.5公里租价。这一租价调整方案与目前多数车型实行的起步价5元、每公里租价1.3元相比，有明显的变化。
此次听证会上，25名代表全部同意“起步价恢复6元”及“空返里程‘降’至10公里”，而对“堵车收费”问题，部分代表提出了不同意见。
本报与华商网www．huash．com于7月26日推出了生活调查“您对西安出租车调价怎么看”，截至昨日下午3时，共有3167人次参与投票。
数字提示
51％的读者同意起步价调整为6元；21％的读者认为实行堵车收费合理；
48％的读者认为西安的出租车运价应该“向武汉学习经验，即降低起步公里及起步价，让出租车更大众化”；
如果按听证方案实行，即“起步6元、时距并计、10元计空返”，46％的读者乘客将“减少打的次数，选择不堵的时段和路段，以避免出租车的计时费用”。
本次调查前，记者专门对出租车司机及乘客进行了随机采访，由于所处角色不同，出租车司机、乘客对同意调价与否的态度明显呈“对立”状态，基本上为“司机同意、乘客反对”的状况。实际上，出租车作为大众交通工具，乘客在人数上远远高于出租车经营者，加之受上网条件限制，参与本次调查的读者绝大多数为乘客，故本次调查基本可视为对乘客观点的调查。
51％的读者
同意起步价上调
参与投票者中，51％同意出租车起步价调整为6元。其中同意者中，56％的读者认为汽油涨价了，出租车也应相应提价；22％的读者认为目前的起步价较低。认为“以前也曾实行6元、7元起步，本次调价可以认为是部分恢复”以及“与公交、自行车等其他交通工具相比，起步价涨1元后的出租车优势还是很大”的参与调查者分别占8％、14％，在一定程度上说明出租车还不是西安大多数市民出行的首选交通工具。
有数据显示，2002年的汽油每升价格不到2元，现已涨到3.3元左右，以单台出租车为例，两年前的普通车型是奥拓，每天燃料费在45元左右；而目前90％以上的出租车排气量在1.3升以上，每天燃料费在120元－150元，单此一项，出租车经营者比两年前每年少收入3万元左右。一半多读者对通过起步价调整补贴汽油涨价的办法表示认可。
近八成读者认为
目前不应实行堵车收费
79％的调查者不同意实行堵车收费，而“不同意实行时距并计的原因”又各不相同。其中选择“对西安未来的交通状况没有信心，交通拥堵使乘客将更多的钱花在堵车时的费用”占29％；选择“时距并计不合理，乘客不应该为堵车买单”占26％；选择“西安经济水平偏低，运价涨到6元足够了”占19％；选择“实行时距并计后，出租车运价上涨幅度太大，打的成为奢侈行为”的占13％；选择“时距并计方案虽然合理，但目前时机不成熟，可暂缓推行”的占7％；选择“计时标准太高，应适当下调”的占6％。
在不同意实行堵车收费的调查者中，认为“该方案不合理”及“方案实行后出租车运费上涨太多”的乘客分别占45％、55％。也就是说，多数乘客反对堵车收费的原因是基于对目前及将来西安市交通状况缺乏信心，担心实行堵车收费会导致收费增长幅度太大而难以承受。而有观点认为，出租车实行堵车收费后涨价幅度不大，乘客的忧虑心理很大程度是因为对“时距并计”存在认识误区。在记者随机调查中，90％以上对时距并计的具体算法并不清楚，甚至有2／3误认为时距并计就是指乘客上车开始就计时收费。另外，相当多的乘客担心某个趟次由于堵车导致运费增长过大，而如果一旦出现这种情况，其实也有“对策”，那就是———堵车严重了，就提前下车。
西安市出租汽车管理部门表示，就时距并计方案本身而言，实行后对交通拥堵可起到积极作用。以目前西安市出租车行业来看，平常时间打车容易，上下班交通高峰时、天气变化时难打车，说明西安市出租车还处在正常的供需平衡之中，如果实行时距并计，愿意在堵车时段打车、愿意打车去堵车路段的乘客在一定程度上将大大减少，钟楼等交通要道上下班高峰时间车辆扎堆的情况也可得到一定缓解。另一方面，由于实行堵车收费，出租车怕去拥堵路段拒载的情况也有望好转。
48％的读者认为
出租车运价应降低
在“您认为最合理的调价方案是什么？”的调查中，48％的读者认为应“降低起步公里及起步价，让出租车更大众化”；选择“起步价7元，不实行时距并计”的乘客占25％；选择“维持原运价不变”的乘客占19％；选择“起步价6元，实行时距并计”的乘客占8％。
在本次听证会前，西安市物价局、西安市出租汽车管理处等单位曾作过测算，按目前西安市交通状况，实行堵车收费后，单车每天增加营运收入不超过20元。按出租车单车每日45趟次计算，起步价每增高1元单车每天可增加收入45元左右，远远高于实行堵车收费的不到20元。造成此种状况的原因一方面是因为乘客对未来西安交通状况严重缺乏信心，另一方面乘客心理上认为实行堵车收费后运费增长额要超过每趟次1元。
80％读者因堵车收费
将减少打的次数
如果按听证方案实行堵车收费，您会不会减少打的次数？对这一问题，46％的读者表示将选择不堵的时段和路段，以避免计时费用；34％的读者甚至表示“不打的了，将改乘其他交通工具”；只有20％表示“和以前一样”打车。
本次听证会中，有关部门预测调价后客流将下降8％左右。记者在随机采访中，一些出租车司机表示，调价应充分考虑客流，如果单趟运价上涨，客流下降，营运收入还是会下降的。
业内人士则表示，从以往出租车调价情况来看，调价后乘客多采取观望态度，以目前西安市的交通状况来看，非高峰时期出租车堵车收费可以忽略不计，平峰时期的客流情况影响不大，高峰时期本来就表现为求大于供，适当减少客流对出租车车主营运收入应当影响不大。本报生活调查组 文／图
调查报告
